“无废（fèi）城市”，是以创新、协调、绿色、开放、共享的新（xīn）发展理念（niàn）为引领，通过推（tuī）动形成绿色（sè）发展方式和生（shēng）活方式，持续（xù）推进固体（tǐ）废物源头减量（liàng）和资源化利用（yòng），最大限度减（jiǎn）少填埋（mái）量，将固体废（fèi）物环境影响降至最低的城（chéng）市发展模式。

党的十八大（dà）以来（lái），党中央、国务院深入（rù）实（shí）施大气、水、土壤污（wū）染防治（zhì）行动（dòng）计划，把（bǎ）禁止洋垃圾（jī）入境作（zuò）为生态文明建设（shè）标志性（xìng）举措，持续推进固体废物（wù）进口管理制（zhì）度改革，加快垃圾处理设施建设（shè），实施（shī）生活垃圾分类（lèi）制度，固体（tǐ）废物管理工作迈出坚实步伐。但与此同时，我（wǒ）国固体废物产（chǎn）生强度高、利用不充分，非法转移倾倒事（shì）件仍呈高发频发（fā）态势，既污染环境，又浪费资源，与人民日益增长的优美（měi）生态环境需要还有（yǒu）较大差距。

开展“无废城市”建设（shè），是以（yǐ）习（xí）近平同（tóng）志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思（sī）想，落实新发（fā）展理念，牢（láo）牢把握（wò）我国（guó）生态（tài）文明（míng）建（jiàn）设和生态环境保护工作形势，顺（shùn）应（yīng）人民群众对优（yōu）美（měi）生态环境的期待，作出的（de）重大（dà）决策部署。建设“无废城市（shì）”，是深（shēn）入贯彻落实习近平生态文（wén）明思想的具体行动，是推动（dòng）减（jiǎn）污（wū）降碳协同增效的重要举（jǔ）措，是推（tuī）动实现高质（zhì）量（liàng）发展的有力抓手，是实现美丽中国建（jiàn）设目标的内（nèi）在要（yào）求。

近年来，党中央（yāng）、国（guó）务院高度（dù）重（chóng）视（shì）“无废城市”建设工作。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试（shì）点工作（zuò）方案（àn）》。2021年11月，《中共中央国务院关（guān）于深入打（dǎ）好污染防治攻坚战的（de）意（yì）见》印（yìn）发实（shí）施，明确提出要稳步推进“无废（fèi）城市（shì）”建设。2021年12月，《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》印发。一系列重要文件的（de）出台，为各地深入开展“无废城市”建设指明了目标和方向（xiàng）。

2019年以（yǐ）来，生态环境部会同相关部门（mén）通（tōng）过（guò）压实试点城市主体责任、加（jiā）强（qiáng）技术帮扶、引导（dǎo）资源要素（sù）集聚（jù）、培育“无废文化”等（děng）举（jǔ）措（cuò），指导（dǎo）11个（gè）试点（diǎn）城市（shì）和5个地区扎实推进“无废城市”建设试点工作，取得明显成效，为（wéi）“十四五（wǔ）”时期（qī）进一（yī）步（bù）推（tuī）进“无废城（chéng）市”建设（shè）积累了宝贵经验。

“11+5”试点城市的实践表明，开（kāi）展“无废城市”建设，将固体废物管理与经济社会（huì）发展统（tǒng）筹考（kǎo）虑，从城市层面综合治理、系统治理（lǐ）、源头治理固体废物，有助（zhù）于推动城市在加（jiā）快（kuài）形（xíng）成（chéng）节（jiē）约（yuē）资源和保（bǎo）护环境（jìng）的空间格局、产业结构、生（shēng）产（chǎn）方式和生活方（fāng）式，有助于加快推进城（chéng）市绿色（sè）低碳转型，以高（gāo）水平（píng）保（bǎo）护（hù）推动城市高质量发展、创造高品质生活。

“无废（fèi）城市”建设是一项系统（tǒng）工程，需要凝聚各方共识，需要长（zhǎng）期探索与（yǔ）实践。要注重系统推进，统筹固体废物管理与城市绿色低碳发展，统筹水、大气、土壤、固体废物污染治理，统筹多源固体废物协同治理。要落实“三（sān）化”原则，推动实现（xiàn）“优先源（yuán）头减量、充分资源化利（lì）用、全过程无害（hài）化（huà）”的“无废城市（shì）”建设目标。要强化制度、技术、市场（chǎng）、监管“四大体系”建设（shè），通过建立健全（quán）法规制度、出台标准（zhǔn）规范和（hé）筛选适用技（jì）术、发（fā）挥市场作用、创（chuàng）新监管方式等（děng）举措，为（wéi）“无废城市”建设（shè）提供重要支撑（chēng）保障。要重视“无废文化”培（péi）育，动员和组织群众积极（jí）参与“无废（fèi）城（chéng）市”建设，共建共享建设成果。 

以“无废城市”建设为契（qì）机，推（tuī）动（dòng）城市全面绿色转型（xíng），助力全社会形成绿（lǜ）色生（shēng）产和（hé）生活方（fāng）式，不仅（jǐn）能进一（yī）步促（cù）进经济社会可持（chí）续发（fā）展，也将（jiāng）让（ràng）群众的获得（dé）感、幸福感、安（ān）全感（gǎn）更加（jiā）充（chōng）实（shí）、更有保（bǎo）障、更（gèng）可持续。